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直播吧7月25日讯 据《每日电讯报》报道，纽卡斯尔高层与主🔸帅埃迪-豪在早前的危机🗝会议上达成共识：将坚决留住伊萨克，而这名球员的🕞去留可能决🏁定俱乐部的未来定位。

伊萨克🐊已表达离队意愿，俱乐部内部早有预👻感今夏会发生类似情况。据《每日电讯报》消息，今年🏍早些时候纽卡就举行了危机会议🐓，以规划该🌏如何应对今夏⏺可能面对的引援困境。

从主席鲁马扬到主教练埃迪-豪，纽卡全体的立场明🌙确且坚定：今夏无论多少🏹钱都不会出售伊萨克。不管发生什么，不管出价多高，这就是他们的底线。

伊萨克是纽卡最优秀、最关键的球员，他的离🔦队不仅在竞技层面构成打击，也可能对球队🌎心理造成动摇。一位知情人📭士表示，俱乐部将“坚持到底、奋力一搏”，确保他留队。

报道中指出，如果今夏失去伊萨克，将是一次“毁灭性挫败”。有雄心的⏩俱乐部不会卖掉核心，尤其是在试图跻身英超和欧🏇洲顶级行列时。若伊萨克转投📬如利物浦这样的对手，不仅削弱自身，还可能令纽🐅卡倒退数年。

这种事件👒还有可能引发多📔米诺效应：托纳利、利夫🤰拉门托和戈登等➗球员及其经纪人都在观望，一旦伊萨克🖖强行离队，其他人可能效仿，动摇球队根基。

尽管在PSR限制下，俱乐部无法动用👣沙特主权基金推🚇动大规模投入，但纽卡仍⚡握有关键主动权：可以不卖。伊萨克与俱㊗乐部还有三年合同，纽卡没有必要🎃让步。

从经济角度看，出售也未必划算。即便利物浦愿出1.2亿英镑，由于皇家🔏社会拥有高额转售分成条款，纽卡的📧净利也仅约5000万至6000万英镑，对于希望继续提升🏔阵容的俱👐乐部而言，这并不是能改变现🚄状的金额。

更重要的是，纽卡今夏本就有🛵资金，但在除埃兰加之外的😀引援上频频受挫，因目标球员偏🦊向薪资更高、环境更吸引的俱乐🔆部。可见转会资金无🥗法保证成功补强，更难以找到另一个伊萨克。

目前，伊萨克因“受伤”未参加季前赛，但他“心思不在比赛”的迹象🕒显而易见。有消息称，他已向埃迪-豪表👕达离队想法，但俱乐部回应明确：不会出售。

据悉，伊萨克🤯愿意听取利物浦等俱👤乐部的报价。在过往⛳相似的拉锯战中，球员⛓往往是获胜的一方。但这次纽卡🕍仍掌握主动权。只要他们“强硬到底”，就能守得住。

关键在于，俱🥂乐部能否说服伊🚥萨克留队继续投入比赛？若他选择罢训、情绪低落、拒绝出战，那留下他又有〰何意义？目前，埃迪-豪与☝球员之间良好的关系被视为🚕关键。

而纽卡最终的🍂命运将取决于沙🕦特公共投资基金的选择：是妥协让步，还🙌是打造一支真正具备顶级竞争🌏力、不被🐼轻易拆解的球队。

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“阳溪变清了，洱🗓海也愈发美丽了”“我家门前的黄孝河🏌越来越美”“清亮亮的万泉河，又回来了”……　　今年是“绿水青山🐳就是金山银山”的“两山”理念提出20年。前段时间，本报推出“我家门前有条河”影像征集及📏融合报道，大🎅家纷纷晒出家门口的美丽河湖、幸福河湖，讲述“人水和谐”的动人故事。一张张河湖“靓照”，一幅幅宜人美景，讲述着人民群🔍众不断增强的获得感、幸福感、安全感。　　党的十八大以🐘来，以习近平同🕑志为核心的党中央🚃着眼🏠于生态文明建设全局，统筹水资源、水环境、水生态治理，深入推进碧🍬水保卫战，擘画实施国家“江河战略”。长江保护修复、城市黑臭水体治理等🎓标志😦性战役全面推进，河湖长制全⛔面推开。我国水生🧐态环境质量持续向好，水生态环境保🎇护发生历史性、转折性、全局性变化，成为生态文明建📨设的标志性成果之一。2024年，全国地表水优🚩良水质断面比例🤡首次超过90%。　　从一条河的“日记”到无数条河的故🌾事——　　持续深入打好碧🐳水保卫战，水生态环境👵质量持续改善　　10年攒下21本巡河日记，浙江杭州一⏲名民间河长胡福🚆庆的巡河、护河故事打🍫动人心。一沓泛黄的纸张，记录了新开河从浊🔵到清的蜕变。　　碧水之变，照见中国之治。变化的，又何止新开河。　　江西🎷南昌新建区，乌沙河💄蜿蜒流淌。晚饭后，长堎街道龙珠社区🌮居民胡😡美锋与家人来到乌沙河畔。　　眼前的美景，让人难以💻想象曾经的乌沙河💝到处是垃圾和污水。“以前天热的时候，乌沙河就飘散着臭味，走近都🍄得捂住口鼻。”胡美锋回忆。发源于🏝梅岭山脉的乌沙河，是赣江的一📡条支流。10多年前，乌沙河河道👦垃圾成堆，岸边生😂活污水直排，造成严重水🎼污染。　　良好的生🔗态环境是最普惠👾的民生福祉。新建区从百姓关🚎切的身边事入手，开展河湖系统整治🎍，对乌⤴沙河进行彻底“去污”。当地实😧施雨污分流管网改造2万多米，完成清淤50万立方米，种植3万平方米的水🥈生植物，畅通沿河步道。　　“清清的😸乌沙河真的回来了！”胡美锋说，过去绕着走，现在沿河走，每天锻炼身🖥体要走上万步。　　党的十🥃八大以来，习近平总书记🧀看得最多、想得最深的，“水”是主题之一。习近平总书⏹记指出：“统筹水资源、水环境、水生态治理，深入推进长江、黄河🐐等大江大河和重要湖🈸泊保护治理。”　　新时代以来，各地区🌎各部门持续深入🖐打好碧水保卫战，全国水生态🈳环境质量持续改善。　　大江大河水🦍质提升。　　排污口“查、测、溯、治”全面开展，累计🗒排查出入河排污口33万余个、入海排污口6.3万余个，七大流域和重点海♐湾整治完成🔞率分别达到90%和93.1%。深入实🐰施长江经济带和沿黄河省(区)工业园区⏫水污染整治专项行动，累计解决2200余个相关问题。截至2024年，长江干流连续5年、黄河干流连续3年全线水质稳定💵保持Ⅱ类，万里长江、九曲🛡黄河焕发新的活力。210个重点湖(库)中，水质优良湖🔄库个数占比为77.1%。太湖水质达🚆到有监测🕰数据以来最好水平。　　黑臭水体💝加快消除。　　“十三五”时期，地😾级及以上城市新建污水管网9.9万公里，新增污水日处理能力🥑4088万吨，补齐🥛城镇污水收集和处理设施🐰短板。截至2024年底，地级及以上⤴城市黑臭水体基本消除，县级城市黑臭水体消除比🚅例超过80%。昔日的一条条“臭水沟”，变成了一道道亮丽风景线。　　饮水安全🧟更有保障。　　“十三五”以来，我国深入开展💈集中式饮用水水源🧠地环境保护专项行动，累计完成2804个县级及以🍴上水源地10363个问题整治，有力提升涉及7.7亿居民🚹的饮用水安全保障水平。累计完成1.98万个乡镇级饮用水水源保护🧥区划定。全国1300余个城市水🤾源地纳入污染防治🏄攻坚战成效考核，各😻地综合采取污染防治、水源替代、水厂深度处理🍢等措施，筑牢饮用水🃏安全防线。　　从大📡江大河到小沟小汊，从饮用水水源💈地到湖泊湿地，控源截污、修复生态、清除隐患，碧🍒水保卫战接续奋进。与10年前相比，全国地表水优良水质🌰断面比例从64.1%提高到90.4%，首次超过90%。今年上半年，全国水生态环境质量进🥎一步持续改善。　　作为生👗态环境部聘请的生态环境特🈯邀观察员，环保社会组织公众环🚍境研究中心主🐈任马军深有感触：“在我们开发的手🕰机应用程序蔚蓝地图上，公众以前反映污染🔜问题，现在晒碧水，身边的河湖重🍝现生机，水清岸绿、鱼翔浅底的🍑景象越来越多。”　　从碎片化治理🦃到系统治理——　　加强大江大河和重✍要湖泊生态环🔜境系统治理、综合治理、协同治理　　生态环境治理🚰是一项系统工程，需要统筹考虑环境要🥉素的复杂性、生态系😼统的完整性、自然地理单元〽的连续性、经济社会发展的🚉可持续性。河流与我⏹们生活息息相关，不仅😦是人类生存之本，也是地球📑生态系统的重要组成💐部分，影响着整个生态📙系统🚂的平衡与稳定。　　“以往，我们在水环境治理🏯的思路上存在‘重末端治理、轻源头防控’，也容易出现‘头痛医头、脚痛医脚’的现象，没🐂有将流域作为一个整体来看待📒。其实很多水环境📻的问题，根子都在岸上。”中国🚗工程院院士、生态环🏗境部环境规划院研究员王金南表🙁示。　　“坚持山🕴水林田湖草沙一体化保护和💯系统治理”“加强♒大江大河和重要湖泊生态♊环境系统治理、综合治理、协同治理”……习近平总书记的🤤系统观念，为新时代河📻湖治理指明方向。　　河北雄安新区白洋淀🔰，护鸟志愿📅者韩战桥每天下班后，背着相机、骑着摩托车到白🏺洋淀边巡护。“你看，这是青头潜鸭，这是震旦鸦雀。”韩战桥展示着他✒拍摄的照片，“鸟类是生态环境👿的晴雨表。越来越多鸟➖类在白洋淀安家，说明这里的生🗑态越来越好。”　　白洋淀是华北❔平原最大的淡🚣水湿地生态系统，素有“华北明珠”之称。白洋淀生🎄态修复治理，是河北雄安新区规📭划建设的重要内容。　　当🕺地坚持系统治理，外源管控上，减少输入🤯性污染，建设府河、孝义河等入🌐淀河流河💽口功能性湿地，取缔非法入河、入淀排污口；内源治理上，开展生态清淤，淀区内水产养殖🎥场和规模畜禽养殖📁场全部退出。　　“如今的白洋淀，已经大不一样。水质先从劣Ⅴ类上升至Ⅲ类，2021年以来稳定在Ⅲ类水质，进入良⏯好湖泊行列，‘华北明珠’重现光彩。”雄安新区😶安新县环境监测站站长💅刘冬梅说。　　雄安新区生态环境局有关🥔负责人表示，下一步，将在白洋淀进一🐥步实施水系连🚨通工程，持续做好生态🔺补水工作，强化📞生物多样性保护，进一步提升白洋淀😇的生态功能。　　坚持山水林田🦉湖草沙一体化保护😫和系统治理，在生态环境部🍍评选的美丽河湖中，这样的案🥄例有很多。　　在湖南，长江临湘段，岸线草木葱茏，游人在绿荫步🍴道间流连。数年前，这片土地🍌曾长期被化工企业包围。2020年以来，湖南临湘推进22家化🎇工企业退出沿江1公里，力破“化工围江”之困。同时，临湘❄通过新建绿色化工产业园，转移承接沿江退出😥的工艺先进、污染小、市场前景好🌩的高新技术企业，并引➗进一批化工新材✅料项目落户，实现技术更新、产品提质。　　山东东平，在东😞平湖生态整治的基础上，加快培育发展🏆生态旅游产业，推出一批有影响🔌力的景区景点和旅游线🏭路。大🕴宋不夜城自开园以来，已接待游客超600万人次。旅游业😧兴起带动餐饮、民宿等业态发展。餐饮从👅业者任君在景区附近🔕开了一家特色火锅店，“假🐱期一天能接待五六百人，人多的🤢时候得临时加桌，日子越过越有奔头。”　　统筹推✌进高水平保护和高质量发展，探索创新🌘生态产品价值实现路径，越来🌴越多的河湖流域“流金淌银”，生态优势转化为源源不⛺断的发展优势，厚植🏷高质量发展的绿色底色。　　从“总量控制”转向“质量管理”——　　实💞现河湖流域经济社会发展与人口🏬、资源、环境相协调　　云南大理，洱海海菜花花开🗣正盛。当🏎地制定实施洱海保护管理条例，落实环💩湖截污等工程措施，洱海流域🤸城乡生活污水得到系统处理。如今，洱海的📉湖体透明度超过两米，连续🎬多年水质考核评价为“优”，为海菜🦎花等水生植被的恢复创🏴造了条件。　　天上的鸟、湖面的花、水里的草、草间嬉戏的鱼虾，洱海成了生物😡栖息的乐园。　　进入新时代，水环境治理从“总量控制”转向“质量管理”，不再停留在减排量、排放标准上，而是向着“有河有水、有鱼有草、人水和谐”的目标，直🎺接将水质改善程度作为考🍾核标准，以环境➕质量改善效果为关键。统筹各领域资源，汇聚各方面力量👑治水、护水，打好法治、市场、科技、政策“组合拳”。　　党的十八🐁大以来，生态环境领域陆续🚰制定修改环境保护法、水污染防治法、长江保护法、湿🏋地保护法等多部涉水法律法规。法治保障更🖖加有力。　　明确河湖长。我国全面🐋建立健全河湖长制，省、市、县、乡、村5级120万名河湖长🚴履职上岗，民🤒间河长和志愿者全面参与，每一条河流、每一个湖泊都有🤦人管、有人护。　　协同上下游。生态保护🌧补偿制度建立健全，激🎐发守绿护水的内生动力。安徽、浙江等24个省份，在新安江、赤水河等流域(河段)探索开展了跨省流域🏝上下游的横向生态保护补🍯偿，上下游、左右岸协同🥕共治的良好局面🛅正在形成。　　今年5月，生态环境🈲部等多部门联合印发《美丽河湖保护与建👂设行动方案(2025—2027年)》提出，大力推进☕美丽河湖保护与建设，提升河湖😏生态系统健康水平，以高水平保护支撑高🧤质量发展。这是《水污染防✍治行动计划》后，再次对💂水生态环境保护作出全面部署，具有里程碑意义。　　当前，我国末端治🌶理的减排红利效应逐🚯步减弱，加强源头防控、促进产⛑业绿色低碳转型已逐步成为🛀进一步降低污染物排放、改善生态环境质🥁量的治本之策。　　“要坚💓决摒弃破坏生态环境的发🗃展模式，大力推进🥎生产方式和生活方式🍌绿色低碳转型，推🗞进生态产业化和产业生态化，坚持在发展中保🏘护、在保护中发展，实🚾现河湖流域经济社会发展🕰与人口、资源、环境相协调。”王金南表示。　　漫步乌梁素海，迁徙来的🚼候鸟比往年多了许多。内蒙古巴💶彦淖尔由单纯“治湖泊”向系统“治流域”转变，乌梁素海水质🐑不断转好，生物多样性持续➡提升。同时，发展旅游业，推动芦苇🏮资源化利用，反哺乌梁🦊素海治理保护，实😭现了生态效益和经济🤪效益的双赢。　　“‘绿水📐青山就是金山银山’，这实际🍒上是增值的。”坚持以习近🚅平生态文明思想为指导，坚定不移走生态优先、绿色发展之路，全面推进📉美丽河湖保护与建设，以高品质生态环境🍹支撑高质量发展，神州大地上一🔅幅幅人水和🌎谐的美丽图景将不断展现，一条条泽被万物、造福✒人民的江河将奔流不息。【短剧平台竞争加剧】桃子在20250825公开发布关于《日韩美性爱》的制作笔记，表示🍁本片基于失禁天堂在线看🈴真实素材改编，已授权时空钥😞平台发布，提醒网友理性观看、拒绝非法转载。8月18日，北京亦庄综合保税区🚇顺利通过🍐预验收，标🚿志着北京市第4个综合保税区、全国首个以新质😸生产力为🍮主题的综合保税区即将💫正式封关运营，为首都高水🌄平对外开放注入新动能。　　亦庄综保👪区位于亦庄新城南部🎶长子营工业区，2024年9月7日获🏜国务院批复设立，批复面积0.61平方公里。目前亦庄🎷综保区已设立🤦保税加工、保税物流、保税研发和保税检🔞测维修等功能区。　　(总台记者 张河运 袁成刚)选号失🤚利的规律难寻警告，这是凰香奈芽的秘诀。2025年5月30日，包括中国在内🌦的33个国家在中国🏍香港签署《关于建立🤺国际调解院的公约》(下文称“《公约》”)，标志着经过两👽年多时间筹备💨的国际调解院(International Organization for Mediation, IOMed)成为现实。国际调解院🦋是迄今为止国际社会第一🦗个专司调解解决🥧国际争端的国际组织。用中国外交部🔃长王毅的话说，国际调解院的成立“将填补🏎国际调解领域机制的空白，是为完善全球治理提供的➖重要法治公共产品。”　　考虑到📝近年来中国和⛴菲律宾在南海部分海域🕘的争端并未得到妥善解决，且近两年来♒矛盾时有升级，在短期内两📹国通过谈判或法律方法⏩解决争端的可能性微🚝乎其微，两国如果能😰够转而尝试运🚶用新的国际调解院🔗机制解决南海的部分🐪争端，或许是🚥一种另辟蹊径的新思路。这种方法的🏃可行性值得探索。资料图：南海风景图。图/视觉中国。　　调解：一种与时🍝俱进的国际争端解决方法　　调解(Conciliation)又称和解，是《联合国宪章》第三十三条规定的和平解决国际争🏵端的政治方法之一，也是1948年《美洲和平解决🤩条约》(《波哥大公约》)、1957年《关于和平解😏决争端的欧洲公约》、1970年《国际法原则宣言》以及1982年《关于和平解决🀄国际争端的马尼拉宣🍻言》等重要国际文件📕中明确列举🐌的和平🤼解决争端的主要方法之一。　　根据国际法💱学会(Institut de Droit International)1961年《决议》的定义，调解是“一种解决任何性🏻质国际争端的方法，即由当事方设立🤙常🔬设性或特设性委员会处理争议，该委员会对争端进行公正🦍审查，旨在提出当事方😰可接受的解决👲方案条款，或应其请求为🥫争端解决提供协助。”　　传统观点认为，调解是💵一种介于调停(mediation)与仲裁或🤥司法解决🔱争端之间的方法。与调停相比，调解更强🐬调调解委员会以正式的😦机制运🧟作而非像调停那样🍵依赖调停人的个人主观能动性；而与仲裁🔏或司法解决相比，调解在程序上给🏖予争端当事方更🚷多的自主性⏬和灵活性，且调解的结🦅果对争端方而言更为💏可控，通常不具仲裁🐗或司法解决那样的强💁制拘束力。　　近年来，调解与调停这两种😣争端🥅解决方法趋于融合，例如2018年《联合👝国关于调解所产生的国际和解协议✒公约》(《新加坡调🥔解公约》)采用调停指代调解㊙，而国际调解院筹🌙备办♐公室主任孙劲也曾撰文指出“调解和调停这两个术语可🥋以互换，调停和调解可统称为调♉解”。　　《关于建立国际🔃调解院的公约》第二条第一款规定：“调解”指争议各方以自愿为基础，在一名或多名可促🛴进争议各方⛵解决问题但无权对🏉其强加解决办法的第三人(调解员)的协助下，设法🤺达成各方都可接受且友好😻的解决方案的过程，不论其以调解、和解🎁或其他类似表述指代。　　从这个定义可🌿以看出，《公约》下的调解是一🗨种以调解为基础，融合了调停与调解💾各自特点的与时🍉俱进的国际争端解🏇决方法。　　国际调🚍解院的国家间争端调解机制及其特点　　国际⛓调解院的受案范围根据《公约》第五章的规定，包括国家间的争议、一国与另一国国🍍民间的争议以及🚴私人主体间的国💄际商事争议。就国家🦊间的争端而言，争端方的意思自🔧治在调解程序❔的全过程中得到了充分的保障。　　首先，《公约》第二十四条和第二🔜十五条🚧均突出规定了争端方🍈的同意🐎是启动调解程序的先决条件。国际调解院筹备办公室主任孙劲指出“只有当事方一致✍同意提交的争议，国际调解院才会受🏆理”。此外，第二🐱十四条第二款🍒还规定了争议一方“可在调解程📒序中随时单方面撤回调🎯解同意”，从而防止🛥因调解程序中出🏀现争端方意想不到的“偏差”而导致争端方🏊违背意愿被迫接🎾受调解结果。　　其次，就争端事项而言，《公约》第二🌙十五条第三款以及第🔹二十九条赋予了当事方通🖌过发表声👞明排除调解院对特定类型的🍴争端予以管辖的权🤼利。而🖤对于涉及第三国的争议，《公约》第二十六条🔜明确规定“非经该第三国事先同意🈴，调解院不得㊗就该争议提供调解服务”，充分保🎭障了第三国的利益，防止第三国🉑被动卷入调解。　　最后，《公约》第三十八条也明确了🏎调解程序与🧐其他争议解决程序之间的👛关系，强调“如争端方同意，可在其他争🖖议解决程序进⏮行期间继续进行调解”，反映出对争端方程序选择自🎭主权的尊重。上述条款的💍规定也正是《公约》第四条“调解院原则”第二款“确保争议🥍解决中的意思自治和方⬛式的自由选择”的具体体现。　　国际调解院的调解制度同😦时为🌙争端方设置了若干个“安全阀”，最大限度地考虑了争😶端🆕方的正当诉求和利益。　　例如，《公约》第🚜三十三条规定了调解程👾序相关的所有信息以及🎥在调解程序中产🍼生或获🚟得的所有文件的保密性，这样可尽量避🐑免调解因争端方的国内政治😮压力而受到影响，有利于调解🐧程序的顺利启动和😶有效推进。第三⛹十四条明确了通常情况下，任何争端方🏪均无权在其他🎿程序中援引调🦒解程序中涉及的争端方立场以及调🐸解报告作🦓为证据，这样为争端方扫🐞除🌊了本方立场或声明为争♉端对方在未来仲裁或司法🧡解决程序中所利用✖的顾虑。　　与传统的🖊调解程序所产生的和🧚解报告通常不具有强制🚤拘束力不同，作为国际调解院🐷调解🥛成果的和解协议依据《公约》第四十条第🏇一款的规定“对各方均具🐭有约束力”。考虑到调解程🧦序本身体现📪了争端当事方的意思自治⤵和对调解程🎋序的全程掌控，加上前述“安全阀”的作用，和解协🆓议本身应当体🌭现争端方和平解📛决争端的诚意。在这个📀基础上和解协议的执行🆔应当不成问题。赋予和解💤协议约束🧟力正是出于这样的考虑。　　运用国际调解院解决🚁南海🏀部分争端的尝试　　通常认为，南海争端牵涉历史、领土主权、地缘政治、民族情绪和👰国际法，因而具有🌴高度的敏感性和复杂性。这也是单纯⛄的谈判方法和⏭法律方法往往无🌄法有效解决南海✊争端的原因之一。资料图：中国🤪海警依法对非法闯入我南沙🐹群岛仁爱🧣礁邻近海域的菲律宾船只🌧采取管制措施。图/视觉中国　　2013年由菲律宾单方💺面提起的“南海仲裁案”虽然在2016年7月12日作出了“最终裁决”，但中国自🚫始至终坚持“不参与、不接受、不承认、不执行”的立场。仲裁裁决非但没有🖱有效解决🆙中菲两国在南海部分海域的争端，反而成为中菲两国之间缓✝和紧张局势、开展合作的障碍。　　这一局面同1977年阿根廷与🖨智利之间的“比格尔海峡仲裁”裁决作出之后，阿根廷以裁决“违反国际法、非法无效”而拒绝🏎执行的情况有些许相似。当年起到🛰缓和局面作用的，是时任教皇保罗🥌二世积极介入的调🐌停。虽然教皇的调停🕡并没有立即彻🐘底解决两国的分歧，但也对两国最终📵签订和平友好条约、解决争🤟端起到了积极正面的作用。　　以🚭这段国际法史例作为借鉴，破解中菲南海争端或❇许可“另辟蹊径”——运用中国倡议成🔼立的国际调🧕解院的调😀解机制尝试解决争端。这种新思路是否🛶具有可行性，需要从思想理⏬论基础、实操性等😍多个维度作出解读。　　首先，运用国际调解院🐦的调解机制解🚟决中菲南海争端的前提条🏑件，是两国均不排👬斥尝试调解这一和平解🎂决国际争端的方法。更具体地说，两国都不排📅斥使用国际调解院作为🦄争端解决的平台。　　中⬜国是国际调解院的主💲要发起国和《公约》的首个签字国，据此，不难推断中国对于运用🤛国际调解院的🚄调解机制解决🦂国与国之间的争端，应当并不排斥。虽🚦然中国长期以来一贯主张坚🎓持通过谈判解决🚇国与🦗国之间的争端，且《公约》第二十五条第🛌三款和第二十九条特别📿提及国际调解🔕院的成员国对于“涉及领土主权、海洋划界和🏠海洋权益的争端”可随时声明排除适用调解📬制度，但迄今💬为止中国尚未🖥作出任何将要对涉领🕤土和海洋问题作出“保留”的表态。　　实际上，国🧑际调解院并不是中国长期👯顾虑的所谓“西🎷方主导的第三方📳争端解决机制”。恰恰相反，目前已签署《公约》的33个国家中，除了塞尔维亚和白俄🥠罗斯是欧洲国家之外🍏，其他全部签字国☔都是来自🍅亚非拉的国家，也即都是发展中国家，而菲律宾也😫是一个发展中国家。　　另外，单就调解制度本身而🐐言，在中国看来，调🈵解制度体现了中🎨国传统文化中“和为贵”的思想。　　中国外交部长王毅在2025年5月30日的《公约》签署仪式上的致❎辞中，提及中国古代“六尺巷”的典故，以😬此生动地表达了中方对🐕调解精神的理解。值得一提的是，“六尺巷”的典⛷故正是发生在邻里🤒之间的调解，而“各自退让三尺”恰能让📻南海变得更加“畅通无阻”和安全，这就使🐋得中菲两国和平解决当下🌹的争端具有了坚实✌的思想理论基础。资料图：中国和菲💔律宾国旗。图/视觉中国　　从机制上看，虽然菲律📆宾是否愿意加入🍲国际调解院尚未可知，但《公约》第二十五条第二🙏款规定了♈非缔约国愿意将争🚚端提交至国际调解院，那么国际🤥调解院也可🖖受理并提供调解服务。也就是说，菲律宾即使不🈲是国际调解院的🤛成员国，只要它愿意和🎤中国运用调解程序♓解决南海争端，则调解程序完🛷全可以开展。　　其次，调解本身🥜的非强制🥠性和非对抗性以及🉑国际调解院调解机制的“安全阀”，也为中菲两🚪国将调解作为和🌭平解决现存争端的🛠可选方案，提供了♎实操的可能性。　　与仲裁的开庭互相质证、诘问不同，虽然调解程序🏒也会涉及调查事实、法理分析，但调解本🐄质上仍然是一种🏾外交方法，更多地以“设法达成各方都可接受且😘友好的解决方案”为目标。在调解程序中，运用法理和证据是🏳为了🖕达成和解方案服务的，而不🖼是为了争端任何一方“赢”另一方。　　此外，前述的调🐼解程序的保密性条款🚗也确保了即便是高🍅度敏感的领土主权、海洋划界🐤和权益问题，也不致争🚮端双方完全“无法坐下来谈”。这同“南海仲裁案”期间常设😴国际仲裁院官网时🗃不时地公布“庭审记录”，有着本质区别。　　最后，“争议🚾一方可在调解程序中随时单🎸方面撤回调🏇解同意”的规定，也使得🔀调解本身并不会💑出现仲裁程序的那种“意外失利而不得⏸不吞下失败的苦果”的窘迫困境。如果调解程序中出💽现中菲任何🚳一方无法接受的情景，任一方均🏞有权提出中止调🥔解程序。事实上，如果没有得🤞到中菲双方的一致同意，就不会❕出现最终的和解协议，当然✳也就不会出现“南海仲裁案”裁决那样👌的一方要求对方执行，而另一方“坚持不执行”的情况。　　再有，就调解制度对😋于中菲南🐰海争端的可适用性而言，显然🌗对于错综复杂的南海争端，不能指望国际调🤐解院能“毕其功于一役”，彻底解决中🚐菲迁延日久的争端。但这并不妨碍中菲两国🕵就部分“微型”争端提交调解，以期逐个解决“热点”争端的可能。　　例如2024年下半年的仁爱⚾礁的运补问题，以及菲律👁宾扬言提起“二次仲裁”的环境保护问题🦏的争端等。这些争端并💄非是“南海仲裁案”中涉及中国南🖇海“断续线”的合法性这种“牵一发而动全身”的核心问题，也不直接涉及🖨岛礁的领土主权或海洋👀划界的问题。退一步说，即便🕘两国无法最终达成和解协议，也🍧没有什么实质的损失。　　未来展望　　根据《关于建立国际🗒调解院的公约》第六十条的规定，该公约🤠将在第三份批准书、接受书、核准书或加入书交存🔺之日⚪后的第三十天起生效。　　中国官🏳方媒体和学者预测国际🌿调解院将于2026年初开业运营。也就是说，目前距离中🔴菲两国有机会将南🍫海部分争端提交到国际🈯调解院尚有🧒半年以上的时间。在这一“窗口期”内，两国🔩完全应当通过外交渠道🔚交换意见，试探🕊运用国际调解院的调解🤲机制解决部分争端的🆘可能性。　　如果中国和菲律🥃宾两国能够真👁诚地以缓和南海局📎势，共同打造安全、有序的南海海🥑洋秩序为目的，尝试运用国际调解院的调👻解机制将🔇是百利而无一弊的。国际调解🥙院的调解机制，完全可以👍作为中菲两国在谈判和🔵法律方法之间，寻求“中间性质”的和平🕺解决争端方法的工具🥨箱中，值得认真考虑🐎的一种。　　(原文刊载于“南海✅战略态势感知”微信公号，文章😴经该公号授权本网发布。作者包💲毅楠系华阳海洋研究中心🍈副研究员、中南财经😵政法大学国际⌛法治与国家安全研🔃究所客座研究员，本文仅🤤代表作者观点，供读者参考)

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（青岛日报／观海新闻记者 乙音奈奈）