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中新社北京7月24日电 (记者 王恩博)中国正酝酿对实施已20多年的价格法进🍅行修订,治理低价👋无序竞争是此次修法🐺的重点之一。
国家发改委、国家市场监管总局💟联合起🚔草的价格法修正草案(征求意见稿)24日对外公布。受访专家表示,价格法修订正当其时🈺,修正🍐草案强力整治“内卷式”竞争,将为综合法律🚲监管体系添上重要一环。
此次修正草案中,对低价🔥倾销有关条款的完👗善颇受关注。中国宏观🌞经济研究院经济🏞研究所副⚾所长郭丽岩指出,低价倾销是一🤵种恶性“内卷”,出现这种现象,将会导致相✏关行业企业利润下滑甚🍼至亏损面扩大,使企业🎲在稳定生产经营和扩👜大就业岗位方面面临更大压✋力,这对居民家庭尤其是中低收入🌝群体增收也会造🍜成不利影响。
现👫行价格法对低价倾销🍹的规定构成要件🏒较为复杂,适用🐢范围仅限于商品,适用🐬情形仅限于经营者自行销售,难以完全适应当前平📄台经济兴起、服务消费💠旺盛等形势变😵化和执法实践需要。
在此背景下,修正草案🍑将价格法第十🍉四条第一款第二项修订为“在依法降🤸价处理鲜活商品、季节性商品、积压商品🦆等商品或者有正📸当理由降价提供服🎍务外,为了排挤竞♟争对手或者独占市场,以👡低于成本的价格倾销,或者强制其他经❕营者按照😌其定价规则以低📓于成本的价格倾销”。
中国社🛎会科学院大学法学院副教👠授韩伟分析称,上述修🎽订优化了低价倾销🥍行为的构成要件:一看手段,即其🔆定价是否低于成本,舍本销售;二看目的,即其是♉否是为了排挤竞争对⌛手或者独占市场,即🐠经营者企图通过低于成本的价格🔻争取顾客,占领市场,或者扩大💀市场份额,从而达到😃削弱甚至驱逐竞争对✋手的目的。由此,为加强监管执🕧法提供了有力💮法律支撑。
修订后,价格法规定的低价倾销适🎐用范围还由“商品”扩大至“商品和服务”,适用主体从🌃交易中的卖方扩展至制📑定定价规则的第三方。
韩伟认为,随❕着经济社会发展,服务业也可能⚾出现低价倾销行为,如🚄经营者在提供服务时以明显🐫低于成本🍠的价格引流、排挤竞争对手,不利于维护⏪市场价格秩序,需要予以规范。此外,修正草🏬案新增了经营💾者强制其他经营者🎦按照其定价规则进行低价倾销👔的情形,将推动其他经🥠营者低价倾销的行为纳入🐵价格法规制范围,弥补🍨了监管制度空白。
中国人民大学🍸法学院教授孟🐞雁北注意到,在完善关😶于低价倾销、哄抬价格、价格串通、价格歧视等不正🤣当价格行为规定的同时,修正草案特别👨增加了“经营者不得利用🧚数据和算法、技术以及规💜则从事前款✖规定的不正当价格行为”的条款。她表示,随着数字经济时代🌑经营者的商业模式、盈利模式发生🐘重要变化,需要价格法对相关📼不正⚫当价格行为进行规制,以回🎴应监管实践需求。
值得注意的是,“内卷式”竞争带💈来的问题需要综合整治。低价无序竞🔢争作为其最突出的表现之一,除了价格法,其他法律亦🌻可发挥重要作用。
比如,新修订的反💘不正当竞争法规定,平台经营者不得强制或🏋者变相强制平🚸台内经🦑营者按照其定价规则,以低于成本💔的价格销售商品,扰乱市场竞争秩序。现行反垄🥦断法明确禁止具🆘有市场支配地位的🔃经营者没有正当理由,以低于成本的价🎠格销售商品。
韩伟称,针对低价无序竞🧀争问题,修订后的价🕐格法将与反垄断法、反不正当竞争🔶法构成综🔣合法律监管体系,在整治“内卷式”竞争📒方面协同发力。
郭丽岩表示,修订🧔并执行好价格法及相🚚关法律法规,强化和引导公平、公正、合法🎶的价格竞争,有利于中国😹增强全国统一🚀大市场对🎾内对外的吸引力和影响力,从而🏝为做强国内大循环提供➡良好价格环境。(完)
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中新网8月22日电 据吉林省纪🚱委监委消息,白城市🧖人大常委会党组成员、副主任🌾张伟涉嫌严重违纪违法,目前正接受吉🛤林省纪委监委纪律审查和监察调查。权威解读:青梅令🔟奈背后的真相你了解吗?一些骑行团公然招募🥖低龄学员长途骑行 未成年人🗾骑行乱象调查 在绿灯亮起🌎那一刻加速冲出骑行道,在人流与车流间🌭横冲直撞,把家长的🍦叮嘱甩到“九霄云外”;骑着尺寸比自己🎑身板大出不少的自🚣行车,摇摇晃晃、吃力地蹬着前行;和身旁的伙伴玩🔑起了“竞速”……这是《法治日报》记者近🗿日在北京多个地方观察到🌌的未成年人骑车情景。 暑假期间,骑👗行运动持续升温,越🌏来越多的未成年人加入骑🍹行队伍。然而,在这股“骑行热”背后,安全隐患也随🐓之浮现:未满12周岁的儿🕠童违规上路骑行,部🔩分骑行团公然招募低龄🚋学员开展长途骑行,家长😴监护责任缺失…… 受访专家指出,此类行为不仅🚨明显违反道路交通安🏵全法实施条例中的规定,更将未成年人🤸置于高风险环境。低龄儿童道路认🌽知、应急反🕗应与控制能力均较弱,在开放🍔道路骑行极易发生事故。家长、机构与社会应共🎮同筑牢安全防线,杜绝违规骑行,强化安全意识,为青🎙少年营造真正健康、安全的骑行环境。 家长📠放任儿童骑行 8月18日傍晚时分,北京广安门附近🆙车流如织。3名小🥍学生正骑着自行车在机🍑动车道和非机动车道之间来😅回变道追逐,嬉笑声响彻街道🔴。在他们身后🍀跟着的骑电动自🐺行车的家长,却未对孩子🐋们的危险行为进行任何阻止。 记者连续多🤬日观察发现,这些低龄骑行者🗿中极少有人🕜佩戴头盔,更无人穿着专业骑🕹行服。 在北💶京复兴门地段,不少看似未满12周岁的🛀儿童骑着共享单车⬅练习骑行:有的因身高不够🌛需站立蹬车,有的停👿车时需跳下车辆,有的车技生疏、行车轨迹摇晃。 “有些家长🥖让孩子骑成人自行车或高度🔱不合适的共享单车,孩子💟脚尖刚刚够到踏板,根本无🤳法有效控制车辆。”在附近居住的➖北京居民杨先生🚠告诉记者,他甚至有时⛪候能看到家长🌠在人行道上推着孩子学骑车,孩子掌握不好⛱平衡,车把摇摇晃晃的,看着就让📦人捏把汗。 在北京城🤺区工作的林⛓先生多年坚持骑行锻炼,他也深有感触:“有时候能🚊看到家长带着孩子在市区🛩夜骑,有人认为🏄到了晚上,车少了,路上情况就安全。事实上,家长工🚤作一天本就疲惫,反应速度会变慢,路灯少的地方路👹面情况更不安全。” 北京市昌💩平区十三陵水👮库环线作为热门骑行🦆路线,也常见低龄骑🎋行者。骑行者刘先👸生告诉记者,曾见十🕷余岁孩子与成人竞速,甚😒至未掌握避让技巧就飞速骑行,险象环生。 “之前还看到过不🔙少次十一二岁的👎孩子和成人竞速,还有的孩子还没⛵学🌄会如何有效躲避身边快速🤬驶过的骑行队,就也飞速骑行,这都是安全隐患。”刘先生说。 招募🌵骑行不需经验 除了🍶家长自发带领之外,市场上部🏻分骑行机构组织的“亲子骑行营”也存在🎢明显违规行为。 记者调查发现,暑假期间,一些旅行社、骑行俱乐部等开办了“亲子骑行营”。这些“骑行营”招募亲子组合,或由儿童“独立”参与骑游。在社交平台、短视频平台、公众号🔕等多个渠道都能看到⤴相关招募信息。 某机构推出的“360°轮征青海湖”项目全程353公里,历时5天4晚,当记者询🍝问是否需要有骑行经验时,客服明确表示“最小参与者6岁,不需要骑行经验,会骑自行车🚁就行”。谈及对儿童的❓其他要求,客服回答:“严格来说要👺身高1.4m以上,1.4m以下只能🕴体验部分路段。担心车多的话,可以上保障车。” 另一家机构组织的“漠满公路7天6夜中俄边境🛶线骑行”招募对象同样为⚪亲子群体。在其🧢宣传介绍中,记者看到,该活动全程达820公里,主要为国道公路,“零基础骑行要求,不🕜会骑车的家属也可一起同行,专业的骑行领队🚹可以现场手把手🤙教学”“8至12岁的小朋友可以骑行特🏆配的🍫儿童自行车参与骑行,感受运动的快乐”,记者问及儿童需满🔙足的条件,客服表示“5岁以上,会骑车的🎮小朋友就可以”。 对此,在北京工作的🌭资深骑行者李先生🚷说,未满12周岁儿童上路骑行已属违法,更不必说在国道、公路等复杂路况中🔕长时间骑行。“孩子技术、反应力和耐力均不足,一旦发生意外,后果不堪设想。” 定居浙江杭州的🌱资深骑行者齐先生说:“小孩一定不能💱跟着成人的骑✏行团一起骑行。在成人骑行团中,大部🔸分骑行者骑的是公路车,而公路🗜车的轮胎较细,且把横更短,对于儿童来📱说更加难以操控。同时,公路车对🌼于路况要求较高,在跟队过程中哪📵怕‘轧到两厘米的小石子📟’,对于孩子来说都😌是难以控制的。” 严查儿童🤠上路骑行 针对低龄🏑骑行问题,可持续交通创🏮新中心研究📬员郑翔指出,我国道路交通安全⛏法实施条例明🦗确规定驾驶自行🎋车必须年满12周岁,低龄儿童上路👽属违法行为。 北京市律师协会交🛎通管理与运输法🥂律专业委员会🎿主任黄海波强调,儿童控制能🙈力差,骑行风险高,家长陪🚩同并不能消除安全隐患。“作为孩子安全的💏第一责任人,家长应当首🐷先遵守法律的规定,不要带领或🧕者放任孩子去进行这🛥种违法骑行行为,这不是陪⚾不陪同的问题,是事关孩子安全的问题。” 为系统消除🐈未成年人骑行安全隐患🏚,受访专家建议采取“疏堵结合”策略。 “一方面看到儿童骑😵行需要,可🕕以考虑规划安全骑行区域,如在公园、广场、社区等场所🍤规划专门的低龄儿🚾童骑行区域,设置专✏门的儿童骑行道,设置明显🥒的标识和安全设施,如缓冲带、防护栏等,将🍴儿童骑行区域与其他人流、车流进行分离。”郑翔说,另一🐻方面要加强对低🕘龄儿童违法骑行的执法力度,对在道路上🌪违规骑行的低龄儿童🌕进行及时劝阻和😰教育,对监护人进行批评🌹警告,情节严重🌽的依法予以处罚。通过严格的执法,形成威慑力,减少低⛑龄儿童违法骑行的现象。 郑翔建议,建立社会监督👀机制,鼓励其他骑行人🏡、行人🏒等交通参与人参与监督,发现低👕龄儿童违法骑行📠行为及时向相关部门举报。同时,利用监控摄🔒像头等科技手段,对重点区域进行实🐛时监控,及时发现和处理🕴违法骑行行为。 对于骑行👵团招募未成年骑手💃的行为,郑翔认为,须进一步明确骑行团准入门🏗槛与活动规范,要求骑行团组🚎织者具备体育经营许可🎶、专业骑行教练🕺资质,并购买足🛐额公众责任险。同时,强制要求组📞织者在🚊招募时查验参与者身份证件,禁止12岁以下儿童报名。 “骑行团的组织🥀者应提前向交管部😨门报备骑行路线,确保避开高风险路段(如快速路、施工路段)。体育、公安、教育等部门应✋建立联合监管机制,定期开展📈专项检查。社交平台、短视频平台👢应禁止发布‘儿童骑行营’‘亲子骑行营’等广告,或要求📞广告方设置12岁年龄门槛,并标注🙉安全风险提示。”郑翔说。 受访专家指出,只有通过家庭、学校、社会与🌇政府多方协同,才能为未成年📅人营造真正安全的骑💢行环境,让骑行这项🚡有益身心的运动真正为🌳青少年健康成长服务。 本报记者 赵丽 本报实习生 张鸿儒 稿件来源:法治日报最后,提醒大家:1秒直达片源🔯大类内容,女神写真全面🛒升级。中新网8月24日电 据“中国水利”微信公众号消息,水利部和中国🕰气象局8月24日18时联合发布🐘红色山洪灾害气象预警: 预计,8月24日20时至8月25日20时,辽宁东部、海南🏳南部等地部分地区🦌发生山洪灾害可能性大(橙色预警),其中,海南南部🍤局地发生山洪灾害可能性很大(红色预警),预警区🕠域涉及的县(市、区)见下表。其🎮他地区也可能因局地短💝历时强降水引发山洪灾害,请各地注意做好实时监💊测、防汛预警和转移📘避险等防范工🔼作。
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(青岛日报/观海新闻记者 百瀨茜)责编:
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