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　　中新网7月22日电 据国家卫健委网站消息，国家卫🦀健委发布关于印发🏉医养结合示范项目工作方案(2025年版)的通知。

　　国家卫健委组织👲开展医养结🕝合示范项目创建工作，通过创建全国⭐医养结合示范县(市、区)和示范机构，总🎴结推广好的经验和做法，发挥示范引领、辐射带动作用，鼓励😲各地深入推进医养结合工作，引导🏠更多社会力量积极参与，不断扩大🛰和优化医养结合服务供给📠，提高医养结合服⛲务能力和水平，更好顺应老年⬅人健康养老服务需求。

　　全文如下：

国家卫生健🥊康委关于印发医养结合示⛴范项目工作方案(2025年版)的通知

　　各省、自治区、直辖市及新❇疆生产建设兵团卫生健康委：

　　为认真贯彻🍨落实中共中央、国务院《关于加强🧜新时代老龄工作的💰意见》《关于深化📧养老服务改革发展的🆚意见》和中共🛠中央办公厅、国务院办公厅《关于进一📍步完善医疗卫生服📒务体系的意见》等文件要求，经批准，我委继续组织开展医养结📵合示范项目，创建全国医养结合示范县(市、区)和全国医养🛶结合示范机构。

　　现将《医养结合😌示范项目工作方案(2025年版)》印发给你们，请结合实际认真🔩组织实施，深🥢入发掘培育工作基础好、群众认可度高🛋的示范典型，带动本地🤽区医养结合工作高质量发展。

国家卫生健康委

2025年7月17日

医养结合示😌范项目工作方案

(2025年版)

　　为贯彻落实党中央、国务院关于医养结🐀合工作的决策部署，推进医养🐦结合高质量发展，更好顺应老年人健康养老服务需求，根据国家卫⏹生健康委等部门《关于进一步😍推进医养结合⛵发展的指导意见》(国卫老龄发〔2022〕25号)、《关于促进医养结合服🎎务高质量发展⛄的指导意见》(国卫老龄发〔2024〕40号)等文件，国家卫生⤴健康委组织开展医养结🗡合示范🧐项目创建工作，工作方案如下。

　　一、创建目标

　　通过⬅创建全国医养结合示范县(市、区)和示范机构，总结推广🖖好的经验和做法，发挥示范引领、辐射带动作用，鼓🏢励各地深入推进医💉养结合工作，引导更多社会🌤力量积极参与，不断扩大和🤑优化医养结合服务🏉供给，提高医🚳养结合服务能力和水平，更好顺应老年人健康💗养老服务需求。

　　二、创建范围

　　(一)全国🐗医养结合示范县(市、区)。鼓励各地条件💜成熟、工作基础好的县、县级市、市辖区积⛱极开展创建工作。示范县(市、区)每2年评估一次，每次命名100个左右，2030年完成创建工作。

　　(二)全国医养结合🍣示范机构。具备🛶医疗卫生机构资质，依法⚓进行养老机构备🐪案的医疗卫生机构⛄或养老机构。示范机构每2年评估一次，每次命名100个左右(含中医药特色的示🕊范机构)，2030年完成创建工作。

　　三、创建标准

　　(一)全国医养结合示范县🔡(市、区)

　　1.党政重视，部门协同。贯彻落实国家有关🛵医养💓结合政策文件，制定本级推进🛍医养结合🌰工作方案，坚持公益性原则，将医养结合🥍工作作为改善民生💼的重要内容纳入当地经✍济社👁会发展规划，纳入深化医药🐟卫生体制改革和促🈴进养老服务发展的🔪总体部署。建立医养结合工作机制，各部门分工明确，责任到位，形成多部门协🦌同、全社🍃会参与的工作格局。

　　2.政策支持，推动有力。落实医养结合🌖投融资、用地、审批登记、价格、财税优惠等公益🤫性运行保障政策措✊施。用于社会福利😂事业💯的彩票公益金可🏧按规定适当支持开展医养💻结合服务。完善基本🌀医疗保险等管理措施。制定出台🐋人员培养培训、信息化等相📠关支持性措施。鼓励社会力量兴办⏪医养结合机构，通过公🥇建民营或民办公助等多种模式⬛支持社🦂会力量参与医养结合，为老年人提供多层次、多样化的健康🌏养老服务，以及基本⏯医疗和基本公共卫生等服务。

　　3.固本强基，优化提升。以医养签约合作、医疗卫生机构开展医🕟养结合服务、养老机构🗞开展医疗卫生服务、医疗卫生👋服务延伸至社区和🥉家庭等多🌿种模式依法依规深化医养结合🚻。大力🛩推进居家和社区医养结合，开展社区✏医养结合能力提升行动，落实国🥀家基本公共卫生⛩服务老年人健康管理、老年人👠中医药健康管理、老年🛠健康与医养结合服务项目、家庭医生⬇签约服务、家庭病床服务等有🖐关要求，鼓励支持医🏢疗卫生机构📳按照相关规范、标准🌓为居家老年人提供上🍘门医疗卫生服务。充分发挥中医药🚘在健康养老中的优势和作用，推广中医药🐷适宜技术产品和服务，增强社〽区中医药医养🏹结合服务能力。支持将医养结合🎉机构纳入紧🕒密型医联体统一管理。加强医💌疗养老资源共享，推进农村地区医养结♓合，鼓励基层医✅疗卫生机构与👘养老服务设施统筹规划、毗邻建设，基本满📙足农村老年人健康🐂养老服务需求。二级及以上😻综合性医院开✉设老年医学科的比例超过🔋全国平均水平。引导支持医疗资源🐑丰富地区的部🐮分二级及以下医疗🖐卫生机构转型为康复👯医院、护理院，引导支持县区级📁医疗卫生机构延伸🌔开展医养结合服务。本地区所有养老👇机构能够以不同👦形式为入住老年👠人提供医疗卫生服务，医疗卫生机🏷构普遍建立老年人💺挂号、就医绿色通道。

　　4.严格管理，强化监督。落实医养结合相关规范性文🎚件及标准等。加强部门联合监管，纳入卫生健康、养老行业监督🛳抽查范围以及安全生产🌹和消防安😒全工作总体部署，按照职责对医养🔵结合机🤑构中的医疗卫生机构和📼养老机构进行行业监管。定期对😃医养结合机构服务⏹质量进行检查评估，指导🚋医养结合机构严格执行相关规章制度🥐、诊疗规范和技🏩术规程，对发📽现的问题及时跟踪检查、督促整改。指导医养结合机构😹加强感染🥂管理和传染病防控工作。医养结合🛠数据准确并能有效用于指👡导实际工作。

　　5.完善支撑，加强保障。医养结合机构的医❤务人员享有🌎与其他医疗😊卫生机构同㊙等的职称评定、专业技术人员🎊继续教育等待遇。出台支持政策，鼓励医😖务人员到医养结合🥚机构执业，建立医养🛌结合机构医♿务人员进修轮训机制。公立🔺医疗卫生机构在内部绩效🕟分配时，对完成居🦊家医疗服务、医养✝结合签约等服务较好的医务🧝人员给予适当倾斜🐱。推进“互联网＋医养结合”，充分利用⛴现有服务平台，推进医疗、养老服务信🌔息互联互通和数据🕺共享。运用⚾互联网等技术开展医疗、养老服务，能够为老😉年人提供针对性、便捷性的医🙈养结合服务。开展👅医养结合相关培训项目，支持🥈就业重点群体参加培训并💬到相关机构就业。培育🥖和支持助老志愿服务，开展面⚓向医养结合机构🖥的志愿服务。

　　6.群众认可，评价良好。医养结🎎合服务得到🈯当地老年人的普遍认可，5年内无医疗质量🎅安全和涉老等重大负面事件。医养结合工作得⏫到上级主管部门🌧和相关部门的肯定，媒体评价良好。

　　(二)全国医养结合示💴范机构

　　运营满5年及以上(以取🙎得资质时间为准)，近2年入住率🅰达到实际运营床位的65%及以上，能为入🌇住老年人提供适宜的预防期保🆚健、患病期治疗、康复期护理、稳定期生活照料以及临🖌终期安🗑宁疗护一体化的医养🔶结合服务，入住失能、失智老年人🎳占比超过65%。在满足以🚏上条件的基础上，优先推荐符合🔻以下条件的机构：开展🆎老年人健康和需求综合评估，建立老🈹年人电子健康档案，医疗和养老👠服务提供者共享🐇综合评估结果；开展健康教育、健康管理，对老年疾病开展🗯早期干预，预防或减缓🐯失能失智；开展✡居家和社区医养结合服务；为老年人家庭照护💭者提供心🕚理干预、培训和支持；注重🗣发挥中医药特色和优势，推广中医适宜技术，为老年人提🏴供中医体质辨识、中医药诊断治疗、康复护理、养生保健、健康管理🏏等服务；利用信息化💧手段提升医养结合服务质🌘量和效率。

　　1.环境设施好。按照机构类别，服务场地的建筑🌉设计符合相⬜关医疗机构建筑设🤟计规范及《老年人照料设施🔂建筑设计标准》《建筑设🔧计防火规范》《无障碍设计规范》等国家相关标🍈准要求。根据😀医疗机构和养老机构相关🍔标准规范🏮配备满足服务🔕需求的医疗和养老设施设备，定期进行维护和🚫保养，确🎌保设备安全使用。

　　2.人员队伍好。按照机构类别、规模和服务🈲需求等配备相应🔽的管理、专业技术、服🚴务和后勤人员，人员配备⬇数量符合国家有关要求，所有人员均🏣须按照国家相关法律法🌒规规定持证上岗，或经相关⛵专业培训合格后方🥜可上岗并组织定期考核。管理⌛人员应当具备相关管理经验。各类专业技术👠人员应当建立专业技术档案。有健全🏼的人员培训制度，对相关人员🐣组织开展培训，持续🔬提升服务能力。

　　3.内部管理好。强化质量🐣安全管理主体责任，全😜面落实诊疗规范和行业标准，健全质量管🧜理体系。遵循《医疗机构管理条例》《养老机构🔇服务质量基本规范》《医养结合机构管🕚理指南(试行)》等相关制度规范，建✌立与医养结合服务👖相配套的管理体系，建立健全⛴质量安全管理制度、人员岗位责任制⛹度和📶服务管理制度，加强服务管理、人员管理、财务管理、环境及设施设备管理、安全生产🔗管理和后勤管理等；医疗卫生机构🔪要加强医疗管理、护理管理、药事管理、院感管理、医疗文书🕌管理等。落实传染病防控和安👢全生产责任，建立健全安全生产责任🏧制、安全生产规📒章制度、安全生产⬅教育培训制度、安全生产应急管💯理制度等。落实消💝防安全责任制，制定本单⛑位的消防安全制度、消防安全操作规🎈程，组织防火检查，结合实际制定➗灭火和应急疏散预案。

　　4.服务质量好。遵循《医养结📩合机构服务指南(试行)》开展服务。了解老年人🚕健康状况，为老年人制定有针🥥对性的个人服💅务计划，提供专业、安全、规范的医🎱疗卫生服务和养老服务，根据机构职责和服务🛴需求，提供健康教育、健康管理、疾病诊治、康复护理、生活照料、膳食营养、清洁卫生、洗涤、文化娱乐、心理精神支持、安宁疗护等服务，做到慢病有管理、急病早发现、小病能处理、大病易转诊。公开服务项目、服务内容和🚣收费标准，建立投诉反馈机制，积极改进服务质量🙌。参照相关床位💣转换标准等要求，做好服务的🚳转介与衔接。老年人🚰医疗与养老服务信息共🌝享共用，加强老年人🉑隐私保护。按要求对入住老年人和🍲工作人员📇开展健康监测和🧥聚集性疫情监测，及时向👤辖区疾病预防控制机构报告。

　　5.服务效果好。遵守国家法律法🐆规和相关政策，5年内未😤发生重特大安全生产事故、较大及以上火灾🕛事故、重🦊大医疗事故和违法案件。坚持公益性原则😪，机构运营现💷状良好，具有可持续发展📑的潜力，产生良🎋好社会效益，能够对其🌯他医养结合服务机构起到示范🤟引领、辐射带动效应。入住老年🚔人及家属满意度调查结果在95%及以上。

　　四、工作流程

　　认真🚭贯彻落实中央关于为🌏基层减负的要求，在申报、推荐、验收👚过程中创新工作方法、优化工作流程，充分利用信🧑息化手段抓取数据，切实减轻基层🈁负担。

　　(一)自评申报。各申报单🏷位依据工作标准逐项🎂进行对照自查，符合条件的，可填写申报表，逐级报送至省级🦗卫生健康委。

　　(二)省级推荐。各省(自治区、直辖市)及新疆🦗生产建设兵团卫🔫生健康委对申报单位进行🙆严格初评，确定拟推荐名单🦖，书面报送至😎国家卫生健康委。

　　(三)评估验收。国家卫生健👗康委对推荐单🦊位组织开展评估验收。

　　(四)公示命名。根据评✅估验收情况，确定候选示范县(市、区)和示范机构名单，在国家卫生健💁康委网站进行公示。对公示无异议的，由🥅国家卫生健康委发文命名为“全国医🚁养结合示范县(市、区)”“全国医养结合示🚻范机构”，并予以公布。

　　(五)动态管理。对示范县(市、区)和示🌎范机构进行动态管理，如发生造成严📲重社会影响的负🎰面事件、违法🍶案件或医养结合相关🆔政策执行不力、服务水平明显下降、老年人权👷益受到侵害等情况，及时按程序取消示😓范县(市、区)或示范机构😪称号，且3年内不得申请📻创建示范县(市、区)和示范机构。

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若狹靜珈/森村晴香/いとう美憂/加斗玲愛

（青岛日报／观海新闻记者 湯本咲希）