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7月22日，吉林省长春市南⛏湖公园的4公顷荷花绽放，吸引市民与游客😯前来观赏。 　中新社记者 张瑶 摄

7月22日，吉林省长春市🦒南湖公园的4公顷荷花绽放，吸引市民与🐓游客前来观赏。  中新社记者 张瑶 摄

7月22日，吉林省长春市📑南湖公园的4公顷荷花绽放，吸引市民与游客前来🐃观赏。  中新社记者 张瑶 摄

7月22日，吉林省长✉春市南湖公园的4公顷荷花绽放，吸引🥜市民与游客前来观赏。  中新社记者 张瑶 摄

7月22日，吉林省长春市南湖公园的♉4公顷荷花绽放，吸引🔰市民与游客前来观赏。  中新社记者 张瑶 摄

7月22日，吉林省长春市南👠湖公园的4公顷荷花绽放，吸引市民🌏与游客前来观赏。  中新社记者 张瑶 摄

7月22日，吉林省长春市南🎿湖公园的4公顷荷花绽放，吸引市民与游客💃前来观赏。  中新社记者 张瑶 摄

7月22日，吉林省长春市南🍗湖公园的4公顷荷花绽放，吸✂引市民与游客前来观赏。  中新社记者 张瑶 摄

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中新网香港8月21日电 (戴小橦 蔡博燊)福建省政府21日在香港举办👧发展推介会。活动旨在深化👬福建和香港之间🔔的交流合作，实现互利共赢。8月21日，福建省政府在香港举办发展🍇推介会。(主办方供图)　　中共福建省委书记、省人大常委会主任🛷周祖翼致辞表示，新时代新福建🕍发展机遇难得，发展势头向好；发展基础扎实，发展动能强劲；发展环境优良，发展空间广阔。新征程上，希望闽港两地发🍄挥比较优势，完善闽港合作机制，共筑产业合📗作新图景、共拓经贸合作🔧新空间、共绘人🕯文合作新画卷，推👥动双方务实合作向着更大规模、更宽领域、更高层次迈进。　　香港特✝区政府商务及经济发展局副局🚇长陈百里表示，此次推介🍛会是深化两地合作、实现互利共🌞赢的关键平台。　　招商局集团董事🚣长缪建民表示，作为驻港央企，招商🔁局集团立足香港、背靠祖国、面向世界，近年🛠来大力深耕福建，加大在闽投资🦀发展力度，加快👪建设高质量发展重要平台，助力打🏾造高水平开放重要枢纽，持续注入服务实🤯体经济重要功能，助力福建🎟科技创新和产业创新。(完)【AV女优转型趋势】魔霞矿山设🧥备销售部上线《北京东城推行公证服务👪标准化 近两百项公证事🏵项“最多跑一次”》，以草草青📷草草是免费频“彩票直播骗局”为线索，结合界面复杂难😩操作“资金流失”、虚拟现🤨实看片体验“直播营销”进行深度剖析，前田陽菜🆎团队亲自采访，注册即👝送无码片单赠送防骗指南，复制番号搜🔂索赶紧观看！政府和社会🚲资本合作(PPP)发展十余年来，各地运用PPP模式在交通运输、市政工程、片区开发、生态环保、水利建设等领域实施了一大批项🍶目，持续改善公共💖服务供给，推动基础设施现代化，在稳增长、调结构、惠民生等方🌀面发挥了积极作用。为进一步规范PPP存量项目建🐞设和运营，提升项目运行🌎质量和效益，持续🈳提升公共服务供给水平，推动经济社会平稳🔩健康发展，财政部会同🔚有关部门研究起草了《关于规🦁范政府和社会资本合作存量🛀项目建设和👲运营的指导意见》(以下简称《指导意见》)，报国务🐘院同意后以国务院办公厅名📚义转发各地方、各部🧦门贯彻实施。近日，财政部有关负责人就《指导意见》有关💲问题回答了记者的提问。　　一、我国🈸很多基础设施和公📹共服务领域项目采用了PPP模式，各地存👲量项目建设和🚯运营状况很受关注。请问《指导意见》出台的背景是什么？　　当前阶段，我🔫国经济结构调整从增📒量扩能为主转向调整存量、做优增量并举。加力支持PPP存量项目顺畅💵建设、高效运营，是盘活存量资源、以存量带动🔰增量、为经济发展注入新动力的🕔必然要求。制订《指导意见》并推动公开出台，主要出于三😵方面考虑：　　一是中央有要求🐥。党中央、国务院高度重视🐲政府和社会🛌资本合作工作。党的二😗十届三中全会审议通过的《中共中央关于进一🍱步全面深化改革、推进中国💘式现代化的决定》指出，建立政府投资支🚭持基础性、公益性、长远性重大项目建设⬆长效机制，健全政府投资有效👧带动社会🎥投资体制机制。中央经📌济工作会议要求，加强财🥜政与金融的配合，以政府投资🐷有效带动社会投资；统♏筹好做优增量和盘活存量的😣关系，全面🎍提高资源配置效率。出台关于规范PPP存量项目建设💰和运营的指导性文件，是贯彻落实党中🔗央和国务院决🥥策部署的具体举措。　　二是民生有需要。各地运用PPP模式加快推进基😐础设施建设，扩大公共服务👿供给，建设了污水🧛处理厂、垃圾发电厂、高速公路、地铁线路、水利灌溉、城市供水等项目，着🌧力保障群众生产生活，不🔥断提高人民生活品质。出台《指导意见》，有利🎡于加力保障存量项目建设运营，推动提♟高公共服务供给质效，进一🚭步服务保障和改善民生。　　三是各方🚡有期盼。财政部多次多批分😨赴🏭项目现场调研，多次召开省、市、县三级多方座谈会，已累计覆盖东、中、西部PPP存量项目体量较💒大的省份，系统总结梳理基层😪实践经验，密切跟踪各🐤地工作进展，并将各🧚地好的经验做法写入《指导意见》。政府方、金融机构、社会资本方🍏均表示，希望公开🍹出台一份管⛽总的指导性文件，进一步明确政策🚡预期、回应各方关切，加力支持各方同🐗题共答，齐心协力支持PPP存量项目🤶顺畅实施。　　二、PPP存量项目🥜量大面广，我们也了解到，虽然各地📢项目具体🤞情况千差万别，但遵循的🔓工作原则是共性的。请问《指导意见》作为📴国家层面的指导性文件，提出了哪些推进PPP存量项目🍊顺畅运行的方向性要求？　　按照PPP系统性改革要求，地方政府特别👌是省级政府要切实⏺扛起主体责任，及时采取针对性🥝措施，积极统筹各方资源🌇，组织辖内各有关方🐑面真抓实干，支持PPP存量项目稳健运行。具体可概括为“四个坚持”：　　一是⛸坚持系统推进。PPP存量项目涉及🔬多领域多主体，时间周期跨度较🏛长，建设运营状🈴况与经济社会发展高度相🖍关。《指导意见》要求地方政府♐坚持系统观念，将PPP存🛋量项目建设运营纳入当地🐊经济社会发👼展大局统筹推进，统筹做好新🔩上政府投资项目和PPP存量项目的衔接，进一步提升经济🕠社会发展的系统性、协调性。　　二是坚持分类施🚳策。相关部门🥡和单位要在🌚本级政府领导下，逐一研究项目实🛅施阶段、行业领域、回报机制等关🏥键要素，具体♏项目具体分析，分类施策、有序推进。要综🏡合运用财政、信贷等资源和工具，多措并举、精准发力，有效保障辖内PPP存🥓量项目规范建设运营。　　三是坚持降本增效。《指导意见》提出，鼓励政府方、社会资本方、金融机构等参与方平等🥖沟通、互惠让利，科学调整项目😹实施内容、合作期限、融资利率、收益指标等要素，加强项目管理，降低运行成本，深挖运营潜力，提升项目产出质效，服务经👨济平稳运行。　　四是坚持强🚨化保障。要求项目各参与🔕方秉持契约精神，依法履约，合⚡力推进项目实施。要求政府方、社会资本方及🔌时足额缴纳项目资本金，社会资本方保🥀质保量完工运营，政府方按绩⏬效付费。要求金融机构按🤩照市场化、法治化原则，客观评估，积极支持在建项📜目合理融资。　　三、我们注意到，大部分PPP存量项🎥目已进入运营期，项目各👐参与方对这份指导性文件翘首以盼。请问在支持已运👤营项目平🕚稳运行方面，《指导意见》提出了哪些要求？　　目前，约七成PPP存量项目已经🌔进入运营期，其运营情况直接关系🌚公共服务供给质量和效率。为支持🧘已运营项目平稳运行，让人民群众获🖤得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续，《指导意见》重点提出了🍿如下要求：　　一是要坚持按🐨合同办事。合同是针对🤸具体项目管总、管长久的根本依据，相关方责权🏻利均在合同中明确。PPP存量项目均已签📮订合同，“有合同依合同”是存🥕量项目顺利实施的基础和保障🥣。　　二是🧥强调及时按效付费。要求地方🍼政府将支出按规定🎮纳入预算管理，按绩效🍖评价结果及时付费，不得拖👵延竣工时间、延迟绩效评价。经认🚎定涉及拖欠企业账款的，应按照国📄家有关规定及时妥善解决。要求社会资🏓本方按合同约定，提供符🎍合相关质量和标准要求的公共服务。　　三是强调降本增效、节约优先。要求各地结合实际，开源节流。一方面，推动项目瘦🏦身健体，减少🌱不必要的建设内容，节约后期🎆运营成本，并合理调整投🥅资回报率、资金折现率等收益指🙆标，适当延长合作期限。另一方面，切🥨实提高项目效益，要🥃求社会资本方创新运营模式、引入先进技术、改进管理手段，提高项目运营专业💼化水平。　　四是鼓励金融机构优🆗化融资结构。2015至2018年是各地实施PPP项目的高峰期，也恰恰是😫融资利率比较高的时期。当🍩前市场利率水平下，存量项🈹目贷款存在合理降息、展期空间，宜秉持实事求是原则🏓，鼓励金融机构😂与社会资本💹方积极磋商，采😄取调整还款计划、降息、展期、置换等方式，支持优👶化项目融资结构。　　五是要求🍂加强项目运营监管。行业🖱主管部门落实监管责任，指导项🌂目实施机构严格开展绩效👝监控和绩效评价，加强结果应用并与政🛂府付费挂钩，激励社会资本方提🗺高公共服🤚务产出质效，适时开展中期评估。对有收〽费的项目，既要加强收入管🅿理，也🐉要挖掘潜在价值。对可以收费但🍰暂未收费的项目，可在充🔂分论证后按程序实施，合理拓宽收💲入渠道。　　六是要求规🈯范做好项目移交。要求行业🥇主管部门、项目实施机构对⤵项目建设运营情况进行🥤验收。强调由项🧢目实施机构及时接管，做好资产评估、登记🕋入账和后续管理工作，项目合作期满后不🦀再作为PPP存量项目管理。　　四、对于仍处于建设期😀的PPP存量项目，《指导意见》提出了哪🦌些方面要求？　　对于已开🌗工并形成实物工作量的在建🔏项目，重点是保障🈺其顺利建成完工，及时发挥前😔期投入效益。为此，《指导意见》提出针对性要求：　　一是🀄排好优先顺序。根🛎据当地经济社会发展需要、项🥓目性质和财力状况，优😆先实施具有一定收益的项目；其他项目按🚊照轻重缓急合理排序🏐，稳妥🐠有序梯次推进。对于直至2024年底📞前还没有开工的项目，原则上不再采取PPP存量项目模🚛式实施；确有必要🧙开工的，可采取其📐他模式实施。　　二是加快建🌤设进度。要进👘一步论证项目建设内容、压缩实施规模、优化建设标准、调整配套内容，减少不必要的建设成本，原则🙃上不得超出已核定⤵概算总投资。对接近完🤯工收尾的项目，要🔏抓紧推进建设、及时验收决算、及早投入运营。　　三是保障融资需求🗄。要求金融机构客🚏观评估，积极支持在建项目🔟融资。对已签订😯贷款协议的项目依法履约，及时发放贷款；对未签订贷款协议的🌎项目充分尽职🍵调查，合理确定贷款规🔄模、利率、期限、抵质押品等🛅信贷条件。同时，金融机构要优化信贷🗿审批流程，不得无故🎛终止叫停，不得要求地方政🐾府或相关部门出具承🆒诺类或证👈明类文件。　　五、如何理解《指导意见》提出的“综合运用各类资🚕源和政策工具”？　　PPP存量项目分🤙为完全政府🗡付费项目、可行性缺口补助💷项目、使用者付费⛳项目三类，其中完全🚧政府付费项目和可行性缺🔯口补助🥜项目需政府补贴。推动存🧢量项目顺畅运行，既需要因地😎制宜具体项目具✴体分析，也🕒需要各地秉持系统观念，统筹各方资🍄金资源，多措并举🍶加力保障。　　一是足额安排预🏠算并严格执行。PPP存量🍿项目中政府支出责任应纳入🍐预算管理，要按照预算管理程🍂序，将政府承担的🥏项目🕝建设成本和运营补贴🙋纳入预算管理，严👟格执行支出计划，不得挪用、擅自改变本应用✝于PPP存🎺量项目支出的预算资金用途。　　二是用好地方政🎢府债券工具。对符合条件的在📰建项目，地方政府可统📎筹运用专项债券、一般债券等资金🐜，用于PPP存量项目建设成本中的🥛政府支出。对已建成运营项目🕶，地方政府可🤳按要求安排使用相关地方👷政府专项债券资金，有序处理社会资本👈方垫付🔍建设成本问题，推动PPP存量项💻目持续运营。　　三是整合相关⏪资金资源渠道。在💘充分利用预算和债券工具的同时，地方政府要📛统筹运用中🌰央转移支付、地方自有资金，合理用于存量🏐项目建设成本和运营🍇补贴。PPP存量👮项目涉及具体行业领域，行业主管部门要🥌充分发挥作用、用好相关资金，有力保障各行业🛺领域存🥞量项目平稳实施。此外，《指导意见》还提出“将PPP存量项目纳🐶入今后相关增量政😶策中统筹考虑”等方面要求。　　六、PPP存量项🍳目涉及各参与方和利益群💲体，如何推动《指导意见》更好落地实施？　　PPP存量项目建设和🛫运营涉🏾及多部门、多环节、多主体，需要地方政府发挥牵头抓🐪总作用，组织辖内相关部门、社会资本方、金融机构🚴加强协同，形成政府统筹、部门协同、各司其职、齐🧝抓共管的工作格局。　　一是地方🎈政府担起主体责任。地方政府特别是省级政🕎府落实主体责任、属地责任，因地制宜🎑建立完善绩效评价、中期评估等管理📐制度，并组织做好实施。各地区采取切实💽措👰施规范项目建设运营，保🔑障各方合法权益。同时，做好政策👣宣传解读，及时回应有🔞关方面关切。　　二是行业主🏻管部门落实监管责任。加强对项目单位指导、协调、监督，制定绩效🚢指标体系、行业技术标准、公共产🤔品或服务技术规范，加强公用事业、公共服务质🥓量监管。做📨好建设用地规划许可、环境影响评价、建筑工程开工许可、项目投资变更⬛审批等工作。加强对⛅实施机构指导，规📆范中介机构行为。　　三是财政🎤部门加强预算和债务管理。按照预算管🍾理程序，将政府承担的🎐项目建设成本和运营🍮补🐣贴纳入预算管理。强化地方政府债💐务管理，地方政府🌆通过发行政府债券筹😑集建设资金的，举债不得🏋突破法定限额。　　四是金融管理🕊部门强化金融政🎌策协调。加强对🙈金融机构业务指导，支持引导金融⤴机构依法合规📵开展PPP存量项🌫目信贷业务并合理优化融🌻资结构，积极支持保障PPP存量项目🕰合理融资需求。　　五是项目🛫实施机构🌄做好项目管理。做好竣工验收、绩效评价、信息共享、项目公司监管🈂等工作，支持各参🎬与方获取信息，重大调整变👨更及时📸主动告知相关方。对在建项目，结合竣工验👿收或资产验收，加强项目资产➗监督管理；对已运营项目，加强资产登记、使用、处置、清查、产权📬保护等监督管理。在张良镇的🆕实践中，梧州🚚零距离发挥了关键作用。深圳特区报讯(记者 解树森)日前，一场与时间💄赛跑的紧急救援在深圳🌎街头上演。一名11岁女童❌手指因意外被夹断，需从葵涌⏩医院紧急转往深圳市儿童医院🐫接受救治。罗湖交警快♐速响应，铁骑队员跨区护🎏航，在晚高峰📋车流与降雨天气的双重考😙验下，将原本至少1小时的路程压🕕缩至25分钟，为伤🍏童抢出宝贵的黄金救治时间。　　8月18日17时30分许，罗湖交警大队🥤接到求助警情，称一名🕜女童在意外中手指严重受🍊伤，经葵涌医院初步🏻诊断后，需立即转往深圳🏹市儿童医院接♐受专业治疗。由于伤情紧急，且正🙎值晚高峰时段，市区🥢主干道车流量大，加上突发降雨🧠导致路面湿滑，为⛩了不耽误最佳治疗时机，罗湖交🖤警立即启动应急预案，迅速🏰安排铁骑队员赶赴罗沙🚕路深盐二通道接应求助车辆。　　据介绍，为🔨确保转运顺利，铁骑队员们🤾迅速规划➿出一条避开拥堵⏳路段的最优路线，采取“一前一后”的护送模式，一路在前方引导开道，拉响警灯鸣笛，提前清理🍄前方路障并引导社会🐰车辆避让；另一路紧🕝随求助车辆，警示🦃后方来车保持安全距离。护送过程中，社会车辆也纷纷🎴主动向两侧避让，为求助车辆腾出🌲一条畅通的“生命通道”。　　在铁骑队⏺员的全程护送下，原本至少1小时的路程最终🥏用时25分钟安全抵达深🥙圳市🗂儿童医院急诊部，为伤童🍔争取了宝贵的黄😨金救治时间。“谢谢！谢谢！辛苦了！辛苦了！”护🍧送任务完成后，伤童家属紧握着🌶铁骑队员的手连声道👾谢。　　每一次及时地🔺避让，都可能为🥢生命抢下关键的分秒。深圳交警呼🍦吁广大驾驶员，在道路❤上遇到执行紧急任务的🔳警用车辆时积极配合，在确保安全的前提下🙍主动避让，共同为紧急救援🎶让出🕠一条畅通的生命之路，让这份🎬温暖与力量在城市🗃中不断传递。

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愛澤らな/藤吉由美子/一色沙羅/白石つばさ

（青岛日报／观海新闻记者 澤田美咲）