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中新社北京7月24日电 (记者 王恩博)中国🥙正酝酿对实施已20多年的价格法🚺进行修订,治理低价无序🏬竞争是此次修法的🚸重点之一。
国家发改委、国家市场🔗监管总局联合起草的价格法🎒修正草案(征求意见稿)24日对外公布。受访专家表示,价格法修订正当😊其时,修正草案📲强力整治“内卷式”竞争,将🥣为综合法律监管体系添上📌重要一环。
此次修正草案中,对🏈低价倾销有关条款的完善❄颇受关注。中国宏🦌观经济研究院⏲经济研究所副所长郭🚱丽岩指出,低价倾销是一🐰种恶性“内卷”,出现这种现象,将会导致相🌿关行业企业利润📊下滑甚至亏损面扩大,使企🐬业在稳定生产经营🌛和扩大就业岗位方面🚣面临更大压力,这对居🙌民家庭尤其是中♑低收入群体增收也会造成不🏯利影响。
现行价格法对🥗低价倾销的规定构成要件🧡较为复杂,适用范围仅限🍫于商品,适用情形仅限于经🎰营者自行销售,难以🏿完全适应当前平台经济兴起、服务消😶费旺盛等形势变化和执法实践需要。
在此背景下,修正草案将价格😼法第十四条第一款💒第二项修订为“在依法降价🥢处理鲜活商品、季节性商品、积压商品🥧等商品或者有正当🙇理由降价提供服务外,为了排挤竞🚤争对手或者独占市场,以🍝低于成本的价格倾销,或者强制其他经🥏营者按🗝照其定价规则以低于成本的👀价格倾销”。
中国社会科学⛪院大学法学院副教授😂韩伟分析称,上述修订优化🥩了低价💾倾销行为的构成要件:一看手段,即其定价🎨是否低于成本,舍本销售;二看目的,即其是否是为了🚱排挤🕯竞争对手或者独占市场,即经营者企图通过📍低于成🌨本的价格争取顾客,占领市场,或者扩大市场份额,从而达到削弱甚至🍓驱逐竞争对手♎的目的。由此,为加强🥢监管执法提供了有力法律🌼支撑。
修订后,价👼格法规定的低价倾销适用范围还由“商品”扩大至“商品和服务”,适用主⛏体从交易中的卖方扩🤭展至制定定价规则的第三方。
韩伟认为,随着经济社会发展,服务业也✊可能出现低价倾销行为,如经营者在提供服务💸时以明显🎴低于成本的价格引流、排挤竞争对手,不利于⏫维护市场价格秩序,需要予以规范。此外,修正草案新增了🧥经🌞营者强制其他经营者按✳照其定价规🌹则进行低价倾销的情形,将推动🏊其他经营者低价🥕倾销的行为纳🥝入价格法规制范围,弥补了监管📙制度空白。
中国人民大💽学法学院教授孟雁北注意💛到,在完善关于低价倾销、哄抬价格、价格串通、价格歧🎦视等不正当价🔆格行为规定的同时,修正草案特别增🏉加了“经营者😭不得利用数据和算法、技术以及规则从💺事前款规定的🌞不正当价格行为”的条款。她表示,随着数字经济时代🤞经营者的商业模式、盈利模式发🌴生重要变化,需要🏺价格法对相关不正当❤价格行为进行规制,以回👚应监管实践需求。
值得注意的是,“内卷式”竞🌏争带来的问题需要综合整治。低价无序竞争作📏为其最突出的表现之一,除了价格法,其他法律亦可发🍢挥重要作用。
比如,新修订🌐的反不正当竞争法规定,平台经营者不得强🏭制或者变相🍉强制平台内🛡经营者按照其定价规则,以低🖊于成本的价格销售商品,扰乱市场竞争秩序。现行反垄断法明确禁🙃止具有🚛市场支配地位的经营者没有🔘正当理由,以低于✈成本的价格销售商品。
韩伟称,针对低价🍨无序竞争问题,修订后的价📋格法将与反垄断法、反不🍭正当竞争法构成综🍋合法律监管体系,在整治“内卷式”竞争方面协同发力。
郭丽岩表示,修订并执行🍒好价格法🎣及相关法律法规,强化和引导公平、公正、合法的价格竞争,有利于中国增⛓强全国统💔一大市场对内对外的吸引力和影⛳响力,从而为做🕙强国内大循环提供良好价格环境。(完)
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董鄂氏/张思伦/楚共王/冯晓曦
(青岛日报/观海新闻记者 梅英杰)责编:
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