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　　新华社北京7月22日电

农村公路条例

　　第一条 为🚳了推动农村公路高质量发展，适应推进乡村全🏧面振兴、加快农🍕业农村现代化需要，制定本条例。

　　第二条 本条🏉例所称农村公路，包括县道、乡道和村道。

　　第三条 农村公路是🈂服务农业、农村、农民的公益性基础🔩设施。国🌕家综合采取多方面措施，支持和促进农村💍公路发展。

　　第四条 农村公路发展应🍠当贯彻党和👍国家路线方针政策、决策部署，与统筹新型城镇🈸化和乡村全面振兴的有关要🤧求相适应，坚持政府主导、统筹规划、因地制宜，坚持建设、管理、养护、运营并重，逐步完善全域覆盖、普惠共享、安全适用、便捷高效的农💈村交通基础设施网络。

　　第五条 县🐨级人民政府对本行政区域内农💿村公路发展承担📂主体责任，加强对农村公路工📊作的组织领导，落实农村公路发🦂展支持措施，统筹研究和协💖调解决农村公路工作中🌍的重大问题。

　　县级人民政府交❎通运输等有关部门、乡镇人民政府👕依照本🌄条例规定和县级🃏人民政府确定的职责，做好农👊村公路相关工作。

　　国务院🏛交通运输等有关部门、设区的市级以🦆上地方人民政府🥝及其交通运输等有关部❤门应当加强对农村公路👟工作📍的指导监督。

　　第六条 农村公💩路发展建立以财政投入为主、多🔷渠道筹措为辅的资金🍔保障制度。

　　地方各级人民政👸府按照财政♿事权和支出责💥任划分原则，安排应由其承担🤬的农村公路发展经费，并列入本级预算。

　　国家鼓励通过慈♉善和社会捐助以及🎆综合开发运营⏸农村公路相关资源、权益📋等方式筹集农村公路发展资金，支持金融机🚆构按照市场化、法治化原则提供与农🦀村公路发展相适🔥应的金融服务，引🤢导社会资本依法参与农村公路🗂发展。

　　第七条 农村公路建设🛺应当以提升路网质量为😰重点，推动农村公🛑路路网提档升级、优化结构。

　　农村公路路网🧗密度不足的偏🦀远山区、边疆地区等，应当根据实际需♍要有序推进路网延伸，提高路网通🕢达水平。

　　第八条 新建农🎲村公路应当符合👈规定的公路技术等级要求。

　　现有农村🏼公路不符合最低技术🦃等级要求的，应🤐当升级改造为符合技术等级要求的公路。县级人民政府🚝应当根据本地区🤱实际情况组织实施农村公路💣升级改造。

　　农村公路建🎗设选用的具体🕙技术等级及其主要技术指标，应当根😰据其功能定位，结合地形条件、预计交通🎄流量等因素确定。国务院交通🍻运输主管部门应当健全🏁与农村公🍒路特点相适应的技术🏗等级及其技术指标体系。

　　第九条 农🏝村公路建设应当与国道、省道建设衔接协🗑调，促进城乡交通⏪运输一体化。

　　地方各🌳级人民政府应当采取措施，推进🎫农村公路与沿线配套设施、产业园区、旅游景区🆑等一体化建设，统筹农业生产、乡村旅游等需求，促进农村公路建🥚设与乡村产业发🙏展有机融合。

　　鼓励在农村公路建🕧设中推广🤒以工代赈方式。

　　第十条 农🎤村公路建设涉及🐚土地和空间使用的合理需求纳🔃入国土空🥢间规划实施监督系统统筹保🆔障，按照国家🦍有关规定落实用地管理要求。

　　农村公路建设应当依❗据国土空间规划科学合理选址，优先利用现🔍有道路改建或者扩建，不占或者少占耕地，节约集约用地。

　　第十一条 对符合投资规模🛬较小、技术方案简单等条🥑件的农村公路建设项目😿，可以按照国家🌥有关规定简化相关程序。

　　第十二条 村道两侧的建🔎筑控制区的范围⛷由县级人民政府按照省、自治区、直辖🌁市的规定划定，建筑控制♈区管理依照有关法律、行政法规🛌的规定执行。

　　县道、乡道两🛠侧的建筑控制区🧞依照有关法律、行政法规的规定划🏥定范👊围并实行管理。

　　第十三条 县级人民政府交通运🥪输主管部门应当依法🤚采取有效措施，加大对农村公路超🐅限运输行🐏为的治理力度，防止超🌔限运输车辆违法在农🦂村公路上行驶。

　　不属于超限运输👇的建设工程重型🎺载货汽车确♌需将农村公路作为🕧施工便道或者在一定💲时期内集中通行农🍝村公路，可能造成🎎农村公路损坏的，建设单位应💩当与县级人民政府交通运🍶输主管⛴部门或者乡镇人民政府签订协🏄议，采取合理🌅规划行车线路、控制车辆载荷、加固改造通行路段等📙防护措施；造成损坏的，应当按照🔴不低于该段公路原有的技🏫术标准🤭及时予以修复、改建或者给予🏚相应的经济补偿。

　　第十四条 根据农村公路保护🦊管理需要，县级人民政🍜府交通运输主管部门可以🕉在农村公路沿线设🕒置相应🗽的电子技术监控设备。设💚置电子技术监控🖋设备应当经过法制和技术审核，确保电🕧子技术监控设备符合标准、设置合理、标志明显，投入🚖使用前设置地点🦑应当及时向社会公布。

　　第十五条 县级人民政🍰府应当组织交通运输🐗等有关部门、乡🕔镇人民政府依法采取措施，开展农村公路💡路域环境综合整治，持续优化农村公🚐路路域环境。

　　第十六条 县级人民❤政府应当建立健全农💾村公路管理养护责任制，明确并支持、督促交🤶通运输等有关部门、乡镇人🤢民政府履行农村🎺公路管理养护职责。

　　地方各级🐱人民政府应当按照国🥈家有关规定，落实农村公路养护🎃资金财🔉政支出责任，加强农村公路资🌵产管理。农村公路与乡📍村旅游等经🔞营性项目一体化开🖐发的收益可以用于农村🥓公路养护。

　　第十七条 县级人♒民政府交通运输主管部🍚门应当定期组织开🚌展农村公路技术状🔻况检测和评定，并将检测和评🐜定结果作为实施农村公🐪路养护的重要依据。

　　第十八条 农村公路养护按作业性🤥质分为日常养护和养护工💵程。

　　县道的养护由县🔗级人民政府交通🎿运输👵主管部门组织实施。

　　乡道、村🎾道的日常养护由乡镇人民政府组织〰实施。乡道、村🐽道的养护工程由💂县级人民政府交通运输主😳管部门组织实施，或者交由具备条件的乡🍑镇🚏人民政府组织实施。

　　第十九条 农村😬公路的日常养护可以通过🙌政府购买服务等🚂方式吸纳沿线农村居民参与，保洁、绿化等相关🎌工作可以由农村居民或🚋者家庭承包，统筹🎬用好农村公路管理养护领域公🛹益性岗位，优先吸纳就🐎业困难人员。

　　国家鼓励、引导专业🌰公路养护作业单位参与🚰农村公路养护，推动建立健全农村公🥁路养护长效机制，提高养护专🦐业化水平。

　　第二十条 农村公路🙄养护应当按照相应的技🥋术规👵范和操作规程实施，保证公路经常处于🏖良好的技术状态🦏。

　　第二十一条 县级人民政⏺府交通运🚫输主管部门、乡镇人民🎩政府应当组织开展农村公⚪路日常巡查；发现公🛁路坍塌或者有坑槽、隆起等影响🌮安全通行情形的，应当及时设置警🌩示标志并🤶组织修复。

　　第二十二条 县级人民❇政府应当建立健全农村公路安📍全隐患排查治🏾理机制，以农村公🚰路急弯陡坡、临水临崖、平交路口、桥梁隧道、穿村过镇等🍈路段为重点，组🐫织开展安全隐患排查和治理。

　　交通事故易发的🌵农村公路平交路口、穿村过镇路段等地🥡点应当设置醒目的♟安全警示标志，必要时🐇设置车辆减速装置等设施。

　　第二十三条 县级人民🔠政府应当加强农村公路💭应急保障和防❄灾抗灾能力建设，组织落实🌏农村公路突发📄事件应急预案制定、应急物资储备、灾害🆒监测预警等方面的责任。

　　因🛬自然灾害或者其他突发事件造成♏农村公路中断的，县级人民政府💷应当组织交通🍣运输等有关🍀部门及时进行抢通；难以及时抢通的，应当设立警示🧚标志并发布绕行路线。

　　第二十四条 县级人民政🤐府及其有关部门、乡镇人民政府应💢当采取灵活有效的方式，对农🏋村公路沿线居民开展道路交通🎛安全法律法规和爱💞路护路宣传教育，鼓励、引导🍿将爱路护路有关要求🌶纳入村规民约，增强农村居民🍔的道🥣路交通安全和爱路护路意识。

　　第二十五条 地方各🖥级人民政府应当完善🍡政策措施，健全激励机制，加快农村🎒货运物流等相关基础设施建设，保障农村📕客运可持续运营，促进农村客运、货运物流、邮政快递🎸融合发展，拓展农🤮村公路服务功能，提升农村公路服🎷务畅通城乡经济🚬循环的能力。

　　第二十六条 国务院有🏊关部门、县级📷以上地方人民政府及其有关部🔃门、乡镇人民👐政府在农村公路工作中💯不🍥履行或者不正确履行职责的，依照法👔律法规和国家有关规定追究⛪责任，对直接负❇责的主管人员和🎧其他直接责任人员依法给📶予处分。

　　第二十七条 村道除适用本🤴条例规定外，参照适用《中华🌱人民共和国公路法》、《公路安全保📅护条例》的有关规定。

　　第二十八条 本条例自2025年9月15日起施行。

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（青岛日报／观海新闻记者 小澤圓）